一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎。決算不能超過預算，預算不能超過概算，概算不能超過估算。

　　一、估算

　　估算也叫投資估算，發(fā)生在項目建議書和可行性研究階段。

　　估算的依據(jù)是項目規(guī)劃方案(方案設計)，對工程項目可能發(fā)生的工程費用(含建安工程、室外工程、設備和安裝工程等)、工程建設其他費用、預備費用和建設期利息(如果有貸款)進行計算，用于計算項目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項目投資決策部門參考。

　　估算時要注意準確而全面地計算工程建設其他費用，這部分費用地區(qū)性和政策性較強。

　　隨著項目逐步的細化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細程度的估算，依據(jù)建設單位的要求，可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告

　　二、概算

　　概算也叫設計概算，發(fā)生在初步設計或擴大初步設計階段。

　　以初步設計或施工圖設計圖紙，概算指標、概算定額以及現(xiàn)行的計費標準市場信息等依據(jù)，按照建設項目設計概算規(guī)程，逐級(單位工程、單項工程、建設項目)計算建設項目建設總投資。

　　概算需要具備初步設計或擴大初步設計圖紙，對項目建設費用計算確定工程造價;編制概算要注意不能漏項、缺項或重復計算，標準要符合定額或規(guī)范。

　　三、預算

　　預算也叫施工圖預算，發(fā)生在施工圖設計階段。

　　以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象，依據(jù)現(xiàn)行的計價規(guī)范(建設工程工程量清單計價規(guī)范、相應工程的工程量計算規(guī)范)，消耗量定額，人材機市場價格，費用標準，按照建設項目施工圖預算編審規(guī)程，逐級(分項工程、分部工程、單位工程、單項工程)計算的建筑安裝工程造價(項目要求時，還要匯總為建設項目建設總投資)。

　　預算需要具備施工圖紙，匯總項目的人、機、料的預算，確定建安工程造價;編制預算關(guān)鍵是計算工程量、準確套用預算定額和取費標準。

　　四、結(jié)算

　　結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗收階段，是在建筑安裝施工任務結(jié)束后，對其實際的工程造價，進行核對與結(jié)清。

　　結(jié)算一般由工程承包商(施工單位)提交，以招標文件選定的計價方式，依據(jù)施工合同，實施過程中的變更簽證等，按照合同規(guī)定、建設項目結(jié)算規(guī)程以及清單計價規(guī)范，完成的施工過程價款結(jié)算與竣工最后結(jié)清。同時，要匯總、編制建筑安裝工程實際工程造價竣工結(jié)算文件。